Громадське обговорення щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти: Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинськ

Дата: 30.05.2025 11:35

Кількість переглядів: 130

Оголошується проведення громадського обговорення щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти: Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області та обговорення відповідних проектів рішення.

Організатор громадського обговорення – Колодяжненська сільська рада.

Ініціатор проведення громадських обговорень – Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області.

Мета: врахування думки жителів Колодяжненської громади щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти на території громади та обговорення відповідних проектів рішення про ліквідацію (припинення діяльності) закладів загальної середньої освіти на території Колодяжненської сільської ради, що буде виноситися на розгляд.

Відповідно до Закону України «Про освіту»:

Рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Навчальні заклади з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня. Сучасні реалії, а це процес урбанізації (відтік населення з сіл та інших маленьких населених пунктів у більші міста), низька народжуваність, а з 2022 року ще й виїзд дітей за кордон у зв’язку з війною, потребують законодавчих змін в освітній галузі, що в свою чергу приводить до трансформації мережі закладів загальної середньої освіти.

Відповідно до пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245, далі – Порядок та умови) за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:

з 1 вересня 2016 р. — менше 25 осіб;

з 1 вересня 2025 р. — менше 45 осіб;

з 1 вересня 2026 р. — менше 60 осіб.

Такі зміни вбачаються поміркованими, адже є поступовими та починають діяти з початком наступного навчального року, що дає можливість засновнику закладів освіти оптимізувати свою мережу.

І з огляду на взаємопов’язаність Порядку та умов із Формулою, послідовно прийнято відповідні зміни, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2024 р. № 1394.

Слід звернути увагу, що третій рік поспіль в умовах воєнного стану в Україні фінансування всіх соціальних видатків здійснюється за рахунок коштів міжнародних донорів.

Переважна видаткова частина бюджету громади (Колодяжненської сільської ради) використовується на забезпечення утримання та належного функціонування закладів освіти для надання ними освітніх послуг.

Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких навчальних закладів (оплату за енергоносії, природний газ, водопостачання, інші послуги, зарплату технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних навчальних закладів і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.

На даний час на території Колодяжненської територіальної громади функціонує 10 закладів загальної середньої освіти (далі –ЗЗСО), з них: шість ліцеїв: Уховецький ліцей Колодяжненської сільської ради (185 учнів), Колодяжненський ліцей (133 учні), Скулинський ліцей Колодяжненської сільської ради (138 учнів), Любитівський ліцей імені Лесі Українки Колодяжненської сільської ради (216 учнів), Дрозднівський ліцей Колодяжненської сільської ради (120 учні), Кричевичівський ліцей Колодяжненської сільської ради (128 учнів), три гімназії: Волошківська гімназія Колодяжненської сільської ради (77 учнів), Білашівська гімназія Колодяжненської сільської ради (58 учнів), Рокитницька гімназія Колодяжненської сільської ради (51 учнів),  та одна початкова школа з дошкільним структурним підрозділом «Бджілка» с.Воля-Любитівська (21 учні).

Загальна кількість учнів, що здобувають освіту у ЗЗСО Колодяжненської територіальної громади у 2024-2025 навчальному році, становить 1130 осіб.

Кількість учнів, які здобувають загальну середню освіту:

 Відсутні класи

Аналіз демографічної ситуації показує зменшення кількості учнів, що призведе до збільшення вартості утримання 1 учня в закладі загальної середньої освіти.

Вартість утримання закладу, разом із заробітною платою педагогічних працівників:

Процес ліквідації закладу в селі болісний для громади. Але це закономірний процес, який відбувається у всьому світі і в Україні зокрема. Відсутня потреба великої кількості людей, задіяних у сільському господарстві, тому що потужна сільськогосподарська техніка та нові технології не потребують застосування ручної праці. Відсутність робочих місць, низька заробітна плата на наявних, важка домашня робота – все це змушує молодь виїжджати з села. Так з’являються малокомплектні школи, де не відбувається належна соціалізація дітей, де немає змагання за кращі результати, де рівень знань дітей є нижчим, ніж у їхніх однолітків з великих шкіл.

Для громади виникає проблема: утримання та належне функціонування закладу з низькою наповнюваністю учнів, раціональний розподіл бюджетних коштів. Потрібно вирішувати: чи знаходити з 01.09.2026 року кошти для забезпечення належного функціонування закладу чи організувати підвезення дітей до іншого закладу, шляхом придбання відповідного транспортного засобу, або залучення благодійної допомоги.

Враховуючи вищевикладене, виносимо на громадське обговорення питання ліквідації закладів загальної середньої освіти: Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, так як на 1 вересня 2026 року кількість учнів у них становитиме менше 60, та обговорення відповідних проектів рішення.

Тож запрошуємо усіх мешканців Колодяжненської територіальної громади долучитися до громадського обговорення.

Формат проведення громадського обговорення: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України №64/2022  від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: с. Колодяжне, вул. Л. Українки, 20, Ковельського району, Волинської області, 45061 та електронну адресу: kolodiazhne­­_ugs@ukr.net (Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради)

Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області та Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області зустрічі з громадськістю села і колективом ЗЗСО. Дати і час проведення зазначених заходів буде повідомлено громадськості шляхом оприлюднення інформації на сайті Колодяжненської сільської ради – https://kolodyazhne-gromada.gov.ua

Громадські обговорення будуть проводитися з 01 червня 2025 року по 01 червня 2026 року.

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Кулік Людмила Вікторівна, головний спеціаліст Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради.

Усні та письмові пропозиції очікуються в Управлінні гуманітарноїсфери виконавчого комітету колодяжненської сільської ради. Телефон для контакту (03352)9-01-52,9-02-42, електронна адреса kolodiazhne­­_ugs@ukr.net

Після отримання пропозицій та проведення аналізу, узагальнення висловлених в ході проведення громадських обговорень зауважень та пропозицій відбудеться оприлюднення результатів громадських обговорень на сайті Колодяжненської сільської ради.

КОЛОДЯЖНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________скликання

РІШЕННЯ

___________________                   с. Колодяжне                                            № __

Про припинення юридичної особи –

Білашівської гімназії Колодяжненської

сільської ради Ковельського р-н,

Волинської області (код ЄДРПОУ 20141197)

шляхом ліквідації

Відповідно до ст. 143 конституції України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 25, 66 Закону України «Про освіту», ст. 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, ст. 248 Господарського кодексу України, Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», з метою упорядкування мережі закладів освіти Колодяжненської сільської ради, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Припинити діяльність юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області (код ЄДРПОУ 20141197, 45064, Україна, Ковельський р-н, Волинська обл., село Білашів, вул. Т. Шевченка, 47) шляхом ліквідації.

2. Створити ліквідаційну комісію по припиненню юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області (код ЄДРПОУ 20141197) згідно з додатком 1.

3. Встановити місце знаходження ліквідаційної комісії по припиненню юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області (код ЄДРПОУ 20141197)  за адресою: 45064, Волинська область, Ковельський район, с. Колодяжне, вул. Лесі Українки, 20.

4. Доручити голові ліквідаційної комісії юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області протягом двох місяців з моменту оголошення інформації про ліквідацію початкової школи здійснити всі передбачені чинним законодавством організаційно-правові заходи щодо ліквідації та державної реєстрації припинення діяльності юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області шляхом ліквідації, а саме:

- у встановленому чинним законодавством України порядку, протягом трьох робочих днів з дати прийняття цього рішення, повідомити державного реєстратора про прийняття рішення щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації;

- встановити строк пред’явлення кредиторами своїх вимог до закладу протягом двох місяців з дня оприлюднення повідомлення про прийняття рішення щодо його ліквідації;

- здійснити інвентаризацію майна, що знаходиться на балансі Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області, яка ліквідується;

- забезпечити передачу документів, які підлягають тривалому зберіганню, до архіву Колодяжненської сільської ради;

- по закінченню терміну заявлення кредиторами вимог та завершенню всіх необхідних заходів щодо ліквідації юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області забезпечити подання державному реєстратору документів, встановлених чинним законодавством України для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області шляхом ліквідації;

- здійснити інші заходи, передбачені чинним законодавством України, щодо ліквідації юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області.

5. Управлінню гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради забезпечити організоване підвезення здобувачів освіти та педагогічних працівників до закладів освіти.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії сільської ради з питань бюджету, фінансів та планування соціально-економічного розвитку, з питань освіти, спорту, культури, охорони здоров’я, соціальної політики.

Сільський голова                                                                          Віталій КАШИК

Додаток 1

до рішення ______ сесії Колодяжненської сільської ради

від _______________р. № ______

Ліквідаційна комісія

по припиненню діяльності юридичної особи – Білашівської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області, Волинської області

 (код ЄДРПОУ 20141197)

Сільський голова                                                                           Віталій КАШИК

КОЛОДЯЖНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________скликання

РІШЕННЯ

___________________                   с. Колодяжне                                            № __

Про припинення юридичної особи –

Рокитницької гімназії Колодяжненської

сільської ради Ковельського р-н,

Волинської області (код ЄДРПОУ 20141270)

шляхом ліквідації

Відповідно до ст. 143 конституції України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 25, 66 Закону України «Про освіту», ст. 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, ст. 248 Господарського кодексу України, Закону України « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», з метою упорядкування мережі закладів освіти Колодяжненської сільської ради, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Припинити діяльність юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області (код ЄДРПОУ 20141270, 45064, Україна, Ковельський р-н, Волинська обл., село Рокитниця, вул. Шкільна 1) шляхом ліквідації.

2. Створити ліквідаційну комісію по припиненню юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області (код ЄДРПОУ 20141270) згідно з додатком 1.

3. Встановити місце знаходження ліквідаційної комісії по припиненню юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області (код ЄДРПОУ 20141270)  за адресою: 45061, Волинська область, Ковельський район, с. Колодяжне, вул. Лесі Українки, 20.

4. Доручити голові ліквідаційної комісії юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області протягом двох місяців з моменту оголошення інформації про ліквідацію початкової школи здійснити всі передбачені чинним законодавством організаційно-правові заходи щодо ліквідації та державної реєстрації припинення діяльності юридичної особи – Рокитницької гімназія Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області шляхом ліквідації, а саме:

- у встановленому чинним законодавством України порядку, протягом трьох робочих днів з дати прийняття цього рішення, повідомити державного реєстратора про прийняття рішення щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації;

- встановити строк пред’явлення кредиторами своїх вимог до закладу протягом двох місяців з дня оприлюднення повідомлення про прийняття рішення щодо його ліквідації;

- здійснити інвентаризацію майна, що знаходиться на балансі Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області, яка ліквідується;

- забезпечити передачу документів, які підлягають тривалому зберіганню, до архіву Колодяжненської сільської ради;

- по закінченню терміну заявлення кредиторами вимог та завершенню всіх необхідних заходів щодо ліквідації юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області забезпечити подання державному реєстратору документів, встановлених чинним законодавством України для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області шляхом ліквідації;

- здійснити інші заходи, передбачені чинним законодавством України, щодо ліквідації юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області.

5. Управлінню гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради забезпечити організоване підвезення здобувачів освіти та педагогічних працівників до закладів освіти.

6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії сільської ради з питань бюджету, фінансів та планування соціально-економічного розвитку, з питань освіти, спорту, культури, охорони здоров’я, соціальної політики.

Сільський голова                                                                          Віталій КАШИК

Додаток 1

до рішення ______ сесії Колодяжненської сільської ради

від _______________р. № ______

Ліквідаційна комісія

по припиненню діяльності юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського р-н, Волинської області

 (код ЄДРПОУ 20141270)

Сільський голова                                                                           Віталій КАШИК

« повернутися