Громадське обговорення проектів рішення щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти Колодяжненської сільської ради:
Громадське обговорення проектів рішення щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти Колодяжненської сільської ради:
1. Проект рішення Колодяжненської сільської ради «Про припинення юридичної особи – Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської
ради Ковельського району Волинської області (код ЄДРПОУ 20141270) шляхом ліквідації» (посилання)
2. Проект рішення Колодяжненської сільської ради «Про припинення юридичної особи – Черемошненської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області (код ЄДРПОУ 20141292)» (посилання)
Оголошується проведення громадського обговорення щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти: Черемошненської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області та обговорення відповідних проектів рішення.
Організатор громадського обговорення – Колодяжненська сільська рада.
Ініціатор проведення громадських обговорень – Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області.
Мета: врахування думки жителів Колодяжненської громади щодо ліквідації закладів загальної середньої освіти на території громади та обговорення відповідних проектів рішення про ліквідацію (припинення діяльності) закладів загальної середньої освіти на території Колодяжненської сільської ради, що буде виноситися на розгляд.
Відповідно до Закону України «Про освіту»:
- рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
- мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
- у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття шкіл у сільській місцевості. Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість учнів в українських школах скорочується, тому й не дивно, що чимало закладів освіти стали напівпорожніми. Навчальні заклади з нижчою фактичною наповнюваністю класів є найбільш затратними комунальними установами у перерахунку на одного учня.
Постановою КМУ від 05.03.2024 № 245 були внесені зміни до порядку надання освітньої субвенції. За рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких з 1 вересня 2025 року буде меншою за 45 осіб, а з 1 вересня 2026 р. - менше 60 осіб.
Переважна видаткова частина бюджету громади (Колодяжненської сільської ради) використовується на забезпечення утримання та належного функціонування закладів освіти для надання ними освітніх послуг.
Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких навчальних закладів (оплату за енергоносії, природний газ, водопостачання, інші послуги, зарплату технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних навчальних закладів і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.
На даний час на території Колодяжненської територіальної громади функціонує 11 закладів загальної середньої освіти (далі –ЗЗСО), з них: шість ліцеїв: Уховецький ліцей Колодяжненської сільської ради (149 учнів), Колодяжненський ліцей (143учні), Скулинський ліцей Колодяжненської сільської ради (137 учнів), Любитівський ліцей імені Лесі Українки Колодяжненської сільської ради (215 учнів), Дрозднівський ліцей Колодяжненської сільської ради (133 учні), Кричевичівський ліцей Колодяжненської сільської ради (132учні), чотири гімназії: Волошківська гімназія Колодяжненської сільської ради (76 учнів), Білашівська гімназія Колодяжненської сільської ради (58 учнів), Рокитницька гімназія Колодяжненської сільської ради (57 учнів), Черемошненська гімназія Колодяжненської сільської ради (45 учнів), та одна початкова школа з дошкільним структурним підрозділом «Бджілка» с.Воля-Любитівська (22 учні).
Загальна кількість учнів, що здобувають освіту у ЗЗСО Колодяжненської територіальної громади у 2023-2024 навчальному році, становить 1167 осіб.
Кількість учнів, які здобувають загальну середню освіту:
|
2023-2024 н.р. |
2024-2025 н.р. |
2025-2026 н.р |
2027-2028 н.р. |
Рокитницька гімназія |
57 |
53 |
57 |
53 |
Черемошненська гімназія |
45 |
40 |
39 |
42 |
Відсутні класи
|
2023-2024 н.р. |
2024-2025 н.р. |
2025-2026 н.р |
2027-2028 н.р. |
Рокитницька гімназія |
5,8 класи |
6 клас |
7 клас |
8 клас |
Черемошненська гімназія |
3,5,7,9 класи |
4,6,8 класи |
5,7,9 класи |
6,8 класи |
Аналіз демографічної ситуації показує зменшення кількості учнів, що призведе до збільшення вартості утримання 1 учня в закладі загальної середньої освіти.
Вартість утримання закладу, разом із заробітною платою педагогічних працівників:
|
2022 рік, тис.грн. |
2023 рік, тис.грн. |
2024 рі, тис.грн. |
Рокитницька гімназія |
40 720,00 |
35 813,00 |
42 170,00 |
Черемошненська гімназія |
51 934,00 |
45 444,00 |
37 505,00 |
Процес ліквідації закладу в селі болісний для громади. Але це закономірний процес, який відбувається у всьому світі і в Україні зокрема. Відсутня потреба великої кількості людей, задіяних у сільському господарстві, тому що потужна сільськогосподарська техніка та нові технології не потребують застосування ручної праці. Відсутність робочих місць, низька заробітна плата на наявних, важка домашня робота – все це змушує молодь виїжджати з села. Так з’являються малокомплектні школи, де не відбувається належна соціалізація дітей, де немає змагання за кращі результати, де рівень знань дітей є нижчим, ніж у їхніх однолітків з великих шкіл, де майже повністю відсутня позакласна, спортивно-масова робота, яка оплачується.
Для громади виникає проблема: утримання та належне функціонування закладу з низькою наповнюваністю учнів, раціональний розподіл бюджетних коштів. Потрібно вирішувати: чи знаходити з 01.09.2025 року кошти для забезпечення належного функціонування закладу чи організувати підвезення дітей до іншого закладу, шляхом придбання відповідного транспортного засобу або залучення благодійної допомоги.
Враховуючи вищевикладене, виносимо на громадське обговорення питання ліквідації закладів загальної середньої освіти: Черемошненської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області та обговорення відповідних проектів рішення.
Тож запрошуємо усіх мешканців Колодяжненської територіальної громади долучитися до громадського обговорення.
Формат проведення громадського обговорення: задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну російську агресію та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: с. Колодяжне, вул. Л. Українки, 20, Ковельського району, Волинської області, 45061 та електронну адресу: kolodiazhne[email protected] (Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради)
Також із дотриманням усіх заходів безпеки: публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі Черемошненської гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області та Рокитницької гімназії Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області зустрічі з громадськістю села і колективом ЗЗСО. Дати і час проведення зазначених заходів буде повідомлено громадськості шляхом оприлюднення інформації на сайті Колодяжненської сільської ради – https://kolodyazhne-gromada.gov.ua
Громадські обговорення будуть проводитися з 01 червня 2024 року по 01 червня 2025 року.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Кулік Людмила Вікторівна, провідний спеціаліст Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Колодяжненської сільської ради.
Усні та письмові пропозиції очікуються в Управлінні гуманітарноїсфери виконавчого комітету колодяжненської сільської ради. Телефон для контакту (03352)9-01-52,9-02-42, електронна адреса kolodiazhne[email protected]
Після отримання пропозицій та проведення аналізу, узагальнення висловлених в ході проведення громадських обговорень зауважень та пропозицій відбудеться оприлюднення результатів громадських обговорень на сайті Колодяжненської сільської ради.